如果JMeter的Cookie管理器不生效，可以尝试以下解决方法：
确保Cookie管理器位于测试计划的正确位置。Cookie管理器应该位于需要使用Cookie的HTTP请求之前。
确保Cookie管理器的“Clear cookies each iteration”选项未被选中。如果选中了该选项，每次迭代开始时都会清除所有Cookie。
检查是否在HTTP请求中手动设置了Cookie。如果在HTTP请求中手动设置了Cookie，则Cookie管理器将无法生效。请确保在脚本中不手动设置Cookie，让Cookie管理器自动处理。
检查是否需要使用随机变量作为Cookie的值。如果需要使用随机变量作为Cookie的值，可以将随机变量配置在Cookie管理器中，并在HTTP请求中引用该随机变量。
确保Cookie的域名和路径正确。如果Cookie的域名或路径不正确，Cookie管理器可能无法识别和发送正确的Cookie。请检查Cookie的域名和路径是否与服务器端设置一致。
检查服务器响应中的Set-Cookie头信息。确保服务器正确设置了Cookie，并且响应中的Set-Cookie头信息与预期的Cookie一致。
如果以上方法都无法解决问题，可以尝试使用抓包工具（如Wireshark）来检查HTTP请求和响应，查看是否正确收到和发送Cookie。
